Can Two Nuclear Powers Fight a Conventional War newsonia.com |
Banyak suara mengklaim bahwa hari perang konvensional telah berakhir. Selama bertahun-tahun, suara-suara ini telah meramalkan bahwa "war amongst the people," atau "perang hibrida," atau "operasi zona abu-abu," atau "misi keamanan terdistribusi," adalah wajah baru perang. Tetapi perang konvensional — betapapun itu bisa berubah — mungkin tidak separah yang diyakini sebagian orang. Danger is already emerging from the confluence of several unfolding trends.
USIA INFORMASI
Zaman industri terjadi sekitar 1760-1950 untuk menggantikan usia pertanian. Dunia tahun 1950 tidak terlihat seperti pada tahun 1760. Sistem pabrik mengubah cara orang hidup, bagaimana keluarga terkait, dan bagaimana uang dan kekayaan dibuat. Perubahan-perubahan ini memengaruhi agama, pemerintahan, dan ekonomi. Warga tahun 1950 mendapatkan informasi mereka secara berbeda dari orang-orang di 1760, bepergian secara berbeda, dan berperang secara berbeda.
Demografi bergeser, ekologi berubah, seperti halnya pendidikan dan hampir setiap aspek kehidupan sosial dan politik lainnya. Sama seperti lanskap domestik berubah, begitu pula lingkungan internasional. Sistem internasional akhir abad ke-18 tidak terlihat seperti pada pertengahan abad ke-20.
Revolución Industrial y Tecnologia (1760 - 1840) timeline |
Revolusi Amerika, Prancis, Rusia,
Meksiko, dan Turki terjadi pada periode ini seperti halnya perang sipil
Amerika, Rusia, Spanyol, dan Cina. Perang 1812, Perang Boer, selain
Perang Dunia II, dan Perang Korea juga terjadi pada periode ini — dan ini (yang
tercatat) hanyalah perang besar. Intinya adalah bahwa pergeseran
tektonik sebesar ini menciptakan pergolakan. Dunia berada pada awal dari
pergeseran besar semacam ini, yang akan berlangsung selama beberapa waktu.
Semua orang harus berharap bahwa persaingan, konflik, dan perang — bahkan perang konvensional akan terjadi, meskipun pasti akan diperjuangkan dan diupah secara berbeda dari yang diharapkan siapa pun — akan meningkat kemungkinannya, dan AS serta sekutunya harus mempersiapkannya (jika hal ini benar terjadi).
KOMPETISI GLOBAL
Persaingan global saat ini semakin ketat. Sistem saat ini diberlakukan setelah Perang Dunia II dan dirancang untuk membantu mencegah bencana besar seperti perang antar negara serta mempromosikan sistem politik dan ekonomi dimana hak asasi manusia individu dan komunitas politik dapat berkembang.
Tidak ada yang dapat meragukan bahwa pengaturan ini telah memberi manfaat besar bagi Amerika Serikat dan sekutunya. Sama halnya, sistem ini telah menguntungkan banyak negara lain, tetapi tidak semua. Sistem ini berada di bawah tekanan yang signifikan.
What is Global Competition in Business? - Definition & Challenges |
Kekuatan revisionis — Rusia, Cina, dan
Iran — berusaha menulis ulang tatanan internasional demi keuntungan
mereka. Mereka bertujuan membangun pusat-pusat kekuasaan yang akan
mengurangi kekuatan dan pengaruh Amerika Serikat dan sekutu-sekutu Pasifik,
Eropa, dan Timur Tengahnya. Kekuatan-kekuatan revolusioner — Al Qaeda,
ISIS, dan sejenisnya — juga mencoba untuk menjungkirbalikkan tatanan
internasional. Mereka pertama-tama bertujuan menggulingkan negara yang
mereka sebut "murtad" dan menggantikannya dengan kekhalifahan Islam
fundamentalis yang didefinisikan sedemikian sempitnya sehingga sebagian besar
Muslim menolak pandangan itu sebagai Islam.
Kemudian mereka berharap untuk
memperluas kekhalifahan awal ini ke Eropa, Asia, Amerika Utara dan
Selatan. Betapa fantastis dan mustahil visi ini bagi kita, visi itu
menarik bagi banyak orang dan menjadi sumber motivasi dan kekerasan yang
signifikan. Akhirnya, kekuatan jahat Korea Utara juga menekankan
pengaturan internasional saat ini, menciptakan ketidakstabilan yang mereka
butuhkan untuk tetap berkuasa.
Saat ini, kompetisi ini berada di bawah
ambang konflik konvensional, negara-bangsa. Tidak seorang pun boleh
berharap, bahwa ambang batas itu akan bertahan selamanya — terutama jika
kekuatan pencegahan nuklir dan konvensional semakin mengikis.
PENCEGAHAN
Aktor-aktor negara di panggung global
telah terbiasa dengan pencegahan nuklir dan konvensional yang menjaga sebagian
besar konflik di bawah ambang batas perang konvensional. Tetapi pencegahan
nuklir tidak tampak sekuat dulu. Korea Utara, setidaknya sejauh ini,
tampaknya tidak terpengaruh dalam kemajuannya untuk memperluas persenjataan dan
pengiriman nuklirnya.
Iran berkembang secara signifikan dalam
mengembangkan kemampuan nuklir, meskipun sekarang mungkin berada pada taktik
yang berbeda - tetapi mungkin sementara. Dan Al Qaeda dan ISIS tidak
melepaskan harapan mereka untuk memperoleh semacam kemampuan nuklir.
Penangkalan nuklir ditambah dengan
nilai jera dari pasukan militer Perang Dingin konvensional besar yang berhadapan
satu sama lain di Eropa Tengah dan sisi-sisinya mereka yang siap memobilisasi
dan memperkuat diri. Setelah berakhirnya Perang Dingin, rasa takut
membawa Amerika Serikat dalam perang konvensional telah membuat persaingan dan
konflik di bawah ambang batas perang konvensional. Nilai jera kecakapan
konvensional Amerika, bagaimanapun, adalah berjumbai.
... Modernisasi anggaran pertahanan dan program akuisisi layanan telah mengambil kursi kembali ke persyaratan persediaan jangka dekat yang terkait dengan pertempuran kami setelah perang 9/11 ...
Baca Juga: ( Konflik, Perang Global ke Depannya Tidak Lagi Konvensional )
Dengan sangat sedikit pengecualian
selama 15 tahun terakhir, anggaran modernisasi pertahanan dan program-program
perolehan layanan telah mengambil langkah mundur ke persyaratan kesiapan jangka
pendek yang terkait dengan memerangi lawan dan bersiap untuk perang
pasca 9/11. Ukuran angkatan bersenjata Amerika tidak sesuai dengan
strategi nasional negara lainnya atau komitmen negara
secara global.
Analis pertahanan sudah menggambarkan
daerah-daerah di mana kemampuan Rusia atau Cina mengalahkan Amerika
Serikat. Lebih jauh lagi, ketidakmampuan kita untuk mengakhiri perang
pasca 9/11 dengan persyaratan yang menguntungkan AS mengurangi kredibilitas
maupun kapasitas pencegah dimana AS di mata musuh
potensial global atau dunia akan bergerak pada perang
konvensional. Jika rasa takut akan dominasi Amerika menghilang, kalkulus
kompetisi pasti akan berubah.
Bagian dari kalkulus itu didasarkan
pada kemampuan AS. Di bidang ini, pesaing potensial telah mengembangkan
kekuatan militer baru melawan kelemahan. Bagian dari kalkulus juga
didasarkan atas kehendak, kehendak Amerika dan juga sekutunya. Kohesi
aliansi bukan hanya pengganda kekuatan, ini adalah "pengganda
kehendak" yang signifikan perlu diperhatikan.
Apakah AS dan sekutu akan cukup kuat
untuk menahan jenis tekanan dan persaingan yang sudah dibangun, bagaimanapun,
adalah pertanyaan terbuka yang bisa dijawab dengan analisis serius
dan research lebih.
EKONOMI DAN TATA KELOLA
Ketika ekonomi mulai menyusut, atau
ketika pertumbuhan mereka terbatas pada ekspektasi, dinamika sosial
dan dipicu oleh politik yang negatif. Orang-orang pasti
akan mencari "mereka yang bertanggung jawab." Hasilnya, pada akhirnya,
gangguan sosial dan kekacauan politik; yang paling ekstrem adalah revolusi
dan perubahan rezim — baik dari jalanan, senjata, aktor eksternal, atau
proksi.
Globalisasi, sebuah produk di sebagian
besar era informasi, berjanji untuk mengangkat semua masalah di berbagai
tempat. Bagi banyak orang, janji ini menjadi kenyataan. Bagi banyak
orang lain, tidak hanya itu tidak menjadi kenyataan tetapi bagi mereka janji
itu berada dalam kategori "tidak akan terjadi".
globalization, a product in large part of the information age, promised to raise all boats...not only has it not come true [for some] but for them the promise resides in the “never going to happen” category.
Kategori "tidak akan terjadi"
ada di negara maju dan berkembang. Di negara-negara maju mereka yang solid
di kelas menengah tetapi yang telah tergelincir karena kesenjangan yang melebar
antara kaya dan miskin, terkait dengan hilangnya pekerjaan karena teknologi
canggih, mulai percaya bahwa rising boat (gagasan bahwa perbaikan
dalam ekonomi umum akan menguntungkan semua peserta dalam ekonomi
itu, dan bahwa kebijakan ekonomi, terutama kebijakan ekonomi pemerintah,
karenanya harus fokus pada lingkungan ekonomi makro umum pertama dan
terutama) mereka tidak akan pernah terjadi.
Di negara-negara berkembang, anak-anak
yang terlalu berpendidikan dan kurang bekerja percaya bahwa hal itu juga tidak
akan pernah terjadi. Dalam keduanya, kehilangan harapan telah menjadi
kekuatan yang kuat menuntut perubahan. Kekuatan semacam itu seringkali
menjadi tempat berkembang biaknya kerusuhan, ultranasionalisme atau
anti-nasionalisme, penindasan, dan pemerintahan yang tegas-otoritatif, dan
kekuatan sosial lainnya yang merupakan tempat berkembang biaknya potensi
konflik intra-negara dan konflik antar-negara.
Dunia telah menyaksikan konflik semacam
itu sudah muncul: di seluruh Afrika Utara dan Timur
Tengah. Konflik-konflik ini telah menyebar: para pengungsi di Eropa dan
Amerika; Rusia, Iran, Arab Saudi, Turki, NATO, dan AS sekarang terkunci
dalam perjuangan seperti Gordian di Suriah yang mungkin cepat, atau lambat,
membutuhkan pedang yang lebih besar. Konflik serupa mungkin belum muncul
di tempat lain, menciptakan lingkungan strategis "banyak kebakaran
hutan" yang menuntut tindakan — oleh siapa dan untuk apa
pertanyaan-pertanyaan kunci. Perang dimulai secara tidak sengaja seperti
oleh desain. Kondisi untuk melewati ambang perang konvensional sudah
berjalan.
AMERIKA DAN KOHESI YANG
BERHUBUNGAN
Pada awal 1990-an beberapa pemikir
mengidentifikasi tren yang mengganggu yang dimainkan di masyarakat
Amerika. Tren-tren ini sekarang dimanifestasikan dalam ketidakmampuan
pemerintah untuk bekerja bersama, kelenturan kebenaran, serta dalam perpecahan
ekonomi, sosial, dan politik yang ada di Amerika.
Tren serupa menghasilkan BREXIT, dan
hadir di negara-negara Eropa lainnya. Mungkin persatuan yang cukup belum
muncul di rumah dan di luar negeri. Tetapi sama mungkin adalah tren dengan
silsilah sejarah yang panjang: menyalahkan masalah sosial internal pada
faktor-faktor eksternal. Kesalahan semacam itu terkadang menjadi sumber
perang konvensional, atau setidaknya untuk keputusan dan tindakan yang memiliki
konsekuensi yang tidak diinginkan dari perang semacam itu.
SEKARANG ADALAH WAKTU UNTUK
STEADY HANDS
Dalam film klasik, "The Search
for the Holy Grail," sebuah gerobak yang penuh dengan mayat dari wabah
sedang ditarik melalui kota. Seorang pria abad pertengahan berpakaian kain
membawa pria lain melewati bahunya. Pria yang dibawa berteriak, “Aku belum
mati.” Jadi, teriaklah suara perang konvensional.
Tentu saja tren di atas, baik dibaca
secara individu atau kolektif, bukanlah prediksi atau pernyataan yang tidak
dapat dihindari. Sebaliknya, mereka adalah peringatan bagi para pemimpin
politik dan militer: untuk lebih berhati-hati. Reaksi, komentar
spontan, omelan emosional, dan ancaman yang terdengar keras mungkin memicu
campuran tren yang sudah berbahaya di mana kita hidup — jadi mungkin
isolasionisme, proteksionisme, dan nasionalisme. Now is a time for
steady hands.